全球经济衰退结束已经三年有余 ，然而发达国家和发展中国家的经济活动均表现迟滞 ，对刺激措施几乎没有反应 ，令各国决策者忧虑。
一、；映し缦杖栽。自2008年来 ，发达国家央行将利率维持在低位 ，并通过贷款和所谓“量化宽松”的资产购买操作向银行系统注入超过6万亿美元。欧洲央行帮助西班牙和意大利政府降低借款成本 ，爱尔兰、葡萄牙和希腊也都受到了援助 ，然而重回正常发展轨道似仍十分遥远。巴西财政部长曼特加称 ，尽管各国在G20和其他国际论坛中做出了努力 ，但至今无法断言已经脱离了最糟糕时期。
二、经济前景不乐观。美国家庭债务沉重 ，经济在温和增长又原地踏步;欧元区；欢 ，至今仍陷于衰退;中国2012年经济增速为1999年以来最低;巴西经济放缓至停滞边缘 ，同时还面临着越来越大的通胀威胁。这些成为IMF近期降低对2013年全球经济增长预估的主要影响因素。如这一预测成为现实 ，发达经济体经济增长将连续三年低于2% ，即使是中国经济成长率仅微幅加速至8%。
三、全球面临决策困境。目前 ，即便一些发达经济体已经实施过数轮量化宽松(QE) ，但经济并没有明显起色 ，政策的效用已经逐步降低。发达国家的决策者担心过于依赖超宽松货币政策 ，持续多年的低利率政策甚至可能为爆发下一场；裣禄龈。而发展中国家则认为 ，发达国家的货币刺激政策将导致大量资本涌入发展中经济体 ，从而导致后者经济动荡 ，引发通胀问题或滋生资产泡沫。IMF的高官表示 ，现在的难点在于要找到一种政策组合 ，在不引发未来泡沫化风险的前提下帮助实现经济增长。
